<b>Мета оформлення Сертифікатів</b>

Сертифікат з перевезення товарів EUR.1 або EUR-MED необхідний експортерові для підтвердження українського походження товарів і дає право провести митне оформлення товару з використання преференційної ставки ввізного мита у країні ввезення, тим самим знижуючи його вартість для одержувача.

<b>Місце видачі Сертифікатів</b>

Міжнародними угодами про вільну торгівлю уповноваженим органом на видачу Сертифікатів визначено митні органи України.

Митниці, як територіальні органи Державної митної служби України, уповноважені на здійснення вказаних функцій.

Місця видачі Сертифікатів – структурні підрозділи митниць, посадові особи яких уповноважені видавати Сертифікати.

З питань отримання інформації щодо видачі сертифікатів у Закарпатській митниці Ви можете звертатися до Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД або безпосередньо до підрозділів митного оформлення, контакти яких можна знайти за посиланням нижче:

Географія місць видачі Сертифікатів на території України має наступний вигляд:

<b>Порядок видачі/отримання Сертифікату</b>

Отримання Сертифіката в Україні відбувається згідно з «Порядком заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1 або EUR-MED» затвердженим наказом Міністерством фінансів України від 02.03.2021 № 139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 березня 2021 р. за № 355/35977 (далі – Порядок) *.

Сертифікат видається митними органами України під час або після здійснення експорту товарів за місцем здійснення їх митного оформлення або за місцем державної реєстрації експортера. Термін дії Сертифіката складає 4 місяці.

Сертифікат <b>видається безоплатно</b> у термін - не більше 8 робочих годин після реєстрації заяви на видачу сертифікату у відповідному структурному підрозділі митниці.

<b>Спосіб подачі зави на видачу Сертифікату</b>

Заява, що містить декларацію від експортера, за формою, визначеною відповідними міжнародними угодами (далі – Заява), може бути подана митниці експортером як у письмовій так й в електронній формі.

Електронну Заяву на видачу Сертифіката разом з документами, передбаченими Порядком, можна подати через відповідні місця прийому електронних повідомлень, перелік яких знаходиться вебпорталі Держмитслужби «Єдине вікно для міжнародної торгівлі», за посиланням:

<b>Документи, необхідні для отримання Сертифікату</b>

Для отримання Сертифіката експортер повинен подати структурному підрозділу митниці наступні документи:

• письмову або електронну Заяву;
• електронну копію Сертифіката у разі заповнення його машинописом та (за наявності) заповнений відповідно до вимог відповідних міжнародних угод бланк Сертифіката;
• оригінал Сертифіката, не прийнятого з технічних причин митними органами країни імпорту, у разі видачі митницею після експорту (реекспорту) на його заміну Сертифіката відповідно до розділу IV Порядку;
• декларацію постачальника (виробника) товарів, що мають преференційний статус походження (додаток 1 Порядку <b>**</b>), та/або декларацію постачальника (виробника) товарів, що не мають преференційного статусу походження (додаток 2 Порядку <b>***</b>), або
• довгострокову декларацію постачальника (виробника) товарів, що мають преференційний статус походження (додаток 3 Порядку <b>****</b>), та/або довгострокову декларацію постачальника (виробника) товарів, що не мають преференційного статусу походження (додаток 4 Порядку <b>*****</b>) (далі - Декларація).

<b>Підстави, за яких у видачі Сертифіката може бути відмовлено</b>

Такими підставами може бути:

• подання бланка Сертифіката (за наявності) не за формою, визначеною відповідними міжнародними угодами;
• заповнення Сертифіката (за наявності) та/або Заяви з порушенням вимог відповідних міжнародних угод та Порядку;
• подання Декларацій, які не містять відомостей про підтвердження преференційного походження товару(ів) з України, зазначеного(их) у Сертифікаті.

<b> Алгоритм дій експортера в отриманні Сертифіката </b>

<b> КРОК 1. З’ясувати зі своїм партнером потребу у Сертифікаті </b>

• уточнити чи приймає митний орган країни імпорту Сертифікати, видані митним органом України на товари українського походження (можливо країна сторони зовнішньоекономічного договору/імпорту не є стороною угоди про вільну торгівлю, наприклад, Сербія. У такому разі доцільно звернутися до ТПП за оформленням сертифікату форми ORIGINAL)
• уточнити чи саме Сертифікат форми EUR.1 або EUR-MED потрібен контрагентові для пред’явлення митниці країни імпорту (можливо це може бути сертифікат про походження форми СТ-1, наприклад, для експорту до Азербайджанської Республіки або Республіки Молдова)
• уточнити який з Сертифікатів форми EUR.1 або форми EUR-MED, передбачений відповідними преференційними правилами, що застосовуються в рамках відповідної Угоди про вільну торгівлю, повинен бути наданий митниці країни імпорту (наприклад, країни - члени ЄС приймають тільки Сертифікати форми EUR.1, країни члени – ЄАВТ та Республіки Грузія – приймають обидві форми Сертифікатів)

Додатково слід взяти до уваги, випадки, коли звертатися до митниці з оформленням Сертифікату не потрібно:

• якщо загальна фактурна вартість преференційної партії товарів, що походять з України, не перевищує 6000 євро (для отримання тарифних преференцій в країнах ЄС, ЄАВТ, Чорногорії та інших експортер самостійно декларує походження товарів з України в декларації про походження, текст якої наведено в додатках до угод про вільну торгівлю);
• якщо експортер отримав статус уповноваженого (схваленого) експортера. Уповноважений (схвалений) експортер – підприємство-експортер, юридична особа, фізична особа - підприємець, що зареєстрована в Україні, який отримав відповідний дозвіл митного органу України та має право самостійно оформлювати декларацію про походження незалежно від вартості товару;
• якщо в країні-імпорту (ЄС, ЄАВТ, Чорногорії та інших) товари оподатковуються за нульовою ставкою ввізного мита Митного тарифу Європейського Союзу та відповідних країн

<b> КРОК 2. Підготовчий етап до подачі на митниці Заяви на видачу Сертифікату </b>

<b> 2.1 Врахувати окремі положення Угод про вільну торгівлю </b>

Врахувати положення відповідних правил походження, що застосовуються в рамках відповідних Угод про вільну торгівлю між Україною та конкретною державою, або положення самих Угод, можливо є окремі особливості, наприклад:

• виключення з угод про вільну торгівлю окремих товарів;
• обов’язкова сплата ввізного мита за сировину походженням з третіх країн, що були використані при виготовленні товарів на експорт та, відповідно, перевірити чи сплачені відповідні суми ввізного мита (безпосередньо під час їх імпорту або шляхом оформлення додаткової декларації. Вказане стосується тільки операцій з давальницькою сировиною);
• застосування двосторонньої або діагональної кумуляції та, відповідно перевірити наявність преференційних документів на імпорт сировини/матеріалів;
• інші (тимчасове призупинення країною імпорту увезення певної категорії товарів до своєї країни).

<b> 2.2. Визначитися з преференційними правилами походження, які мають бути використані експортером для підтвердження походження товарів з України </b>

Наразі окремі країни (групи країн) можуть користуватися не одними, а декількома правилами походження у двосторонній торгівлі з Україною, для ознайомлення скористайтеся допоміжною Таблицею:

Вибір відповідних правил в рамках експортної поставки у випадку, коли їх може бути більш за одне, залишається за експортером (наприклад: у двосторонній торгівлі з Республікою Молдова на вибір експортера можуть застосовуватися як преференційні правила, визначені Конвенцією про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, так й Альтернативні (перехідні) правила).

<b> 2.3. Визначитися з критерієм походження то товару, що планується до експорту </b>

Відповідність товару, що експортується, критерію походження надасть або не надасть товару статусу преференційного походження. Визначеність з критерієм походження буде вирішальним при заповненні певної форми Декларації постачальника (виробника) визначної Порядком.

До основних критеріїв походження належать:

• товари цілком вироблені в Україні (для прикладу: перелік товарів, що можуть бути віднесені до таких наведено у статті 4 Доповнення І Конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження);
• критерій достатньої обробки/переробки (для прикладу, вказане обумовлено статтею 5 Доповнення І Конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження та необхідними умовами, викладеними у Додатку ІІ Доповнення І);
• двостороння кумуляція (наприклад, коли готові вироби вироблені виключно з матеріалів походженням з ЄС та України згідно зі статтею 3 Доповнення І Конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.) Вказане правило може сукупно застосовуватися з двома попередніми правилами, що відображається при заповненні експортером Декларації постачальника (виробника).

Вказані заходи здійснюються виключно у відповідності до положень відповідних правил походження, що застосовуються у вільній торгівлі між Україною та конкретною країною (групою країн).

Обов’язковою умовою є перевірка:

• чи не підпадають операції з сировиною (матеріалами), що походять з третіх країн, під операції, які не можуть вважатися як операції з достатньої обробки/переробки (перелік таких операцій наведено у статті 6 Доповнення І Конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження);
• чи не перевищує числове вартісне значення допустимого обсягу використання сировини (матеріалів), що походять з третіх країн, визначене у додатках до правил походження для застосування критерію достатньої обробки/переробки, якщо це є умовою для набуття статусу преференційного певного товару (наприклад, такі умови наведено у Додатку ІІ Доповнення І Конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження);
• чи відбулася зміна товарної позиції сировини (матеріалів), що походять з третіх країн, відповідно до товарної позиції готового виробу, якщо це є умовою для набуття статусу преференційного певного товару (наприклад, такі умови наведено у Додатку ІІ Доповнення І Конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження);
• можливого використання правила «толерантності» (наприклад, такі положення зазначено у п.2 статті 5 Доповнення І Конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження).

<b> 2.4. Зверніть увагу! </b>

• У випадку, коли експортер не є виробником товару, що експортується, перевірка на відповідність товару вимогам угод про вільну торгівлю та правилам походження залишається за експортером. З цією метою, важливо всі вказані питання щодо можливості віднесення товару до статусу преференційного походження попередньо з’ясувати з виробником товару.
• У випадку, коли від імені безпосереднього експортера подавати документи на митницю для отримання Сертифікату, а також підписувати їх та Сертифікат, буде особа уповноважений ним представник, повноваження представника мають заздалегідь юридично визначені: бути підтверджені довіреністю, договором доручення або іншими документами, передбаченими законодавством України. Приклад довіреності можете переглянути та завантажити нижче:

• При подачі електронної Заяви на видачу Сертифікату експортер або уповноважена ним особа повинна:

- мати відповідне програмне забезпечення для оформлення Сертифікатів (наприклад, програмні продукти MDOffice, QDPro);

- мати кваліфіковані електронні підписи, якими мають бути засвідчені електронна Заява разом із сканованими копіями паперових документів, що надсилаються до митниці;

- володіти інформацією про місця прийому електронних повідомлень, перелік яких знаходиться вебпорталі Держмитслужби «Єдине вікно для міжнародної торгівлі», врахувавши, що, Заява на видачу Сертифіката подається:

<b> під час здійснення експорту (реекспорту) товару(ів) </b>

- до підрозділу митного оформлення за місцем здійснення його (їх) митного оформлення та/або розташування структурного підрозділу митниці, на який покладено функції з видачі Сертифіката,

<b> після експорту (реекспорту) товару(ів) у випадках, встановлених Угодами: </b>

- за місцем здійснення митного оформлення товару(ів) та/або розташування структурного підрозділу митниці, на який покладено функції з видачі Сертифіката, або за місцем державної реєстрації експортера.

<b> КРОК 3. Подача Заяви </b>

<b> 3.1. Оформлення/заповнення Заяви та супровідних документів </b>

• При оформленні/заповненні Заяви експортер повинен пересвідчитися, що Заява заповнена відповідно до вимог розділу IX Порядку. В іншому випадку, вказане може бути підставою для відмови у оформленні Сертифіката;
• Відповідально експортер має віднестися до форми та відомостей, які мають бути зазначені у Декларації постачальника (виробника) (Додатки 1-4 Порядку). Експортер повинен уважно ознайомитись з усіма примітками, наведеними у Декларації постачальника (виробника). В іншому випадку, вказане може бути підставою для відмови у оформленні Сертифіката;
• У випадках, визначених розділами IV, V, VI Порядку експортер повинен бути готовим додатково надати митниці окремі заяви, обумовлені метою звернення: заява на видачу Сертифіката згодом, дубліката Сертифіката, замінного Сертифіката, а також документи, зазначені у Порядку.

<b> 3.2. Подача електронної Заяви. </b>

Електронна Заява заповнюється за допомогою відповідного програмного забезпечення.

За відповідним посиланням місця прийому електронних повідомлень скерувати до підрозділу митниці електронним повідомленням, засвідченим кваліфікованим електронним підписом експортера, електронну Заяву разом із сканованими копіями паперових документів, зазначених у пункті 3 розділу ІІІ Порядку.

Враховуючи положення пункту 7 розділу ІІІ Порядку разом з документами, визначеними пунктом 3 розділу ІІІ Порядку експортером одразу можуть бути долучені також додаткові документи (відомості) виробника товару, що підтверджують преференційне походження товару(ів) з України, на підставі яких складено декларацію(ї).

Обмін повідомленням щодо результатів опрацювання електронної Заяви, обчислення часу видачі Сертифіката, присвоєння його номера, щодо відкликання експортером Зави, Рішення про відмову у видачі Сертифіката здійснюється за допомогою програмно-інформаційного комплексу автоматизованої системи митного оформлення.

<b> 3.3. Подача Заяви у паперовій формі. </b>

Заповнена письмова Заява разом з паперовими документами, зазначеними у пунктах 3 та 7 розділу ІІІ Порядку, надається експортером до підрозділу митниці, посадові особи яких уповноважені на видачу Сертифікатів.

Внесення до програмно-інформаційного комплексу автоматизованої системи митного оформлення інформації, наведеної у Заяві, здійснюється посадовою особою митниці.

<b> 3.4. Прийняття рішення про оформлення Сертифікату або відмовлення у оформленні Сертифіката </b>

Після розгляду поданої Заяви та документів до неї митниця приймає одне з рішень: про видачу або відмову у видачі Сертифіката. Вказане рішення приймається митницею у найкоротший строк, але не більше восьми робочих годин після реєстрації письмової заяви у підрозділі митниці, або з часу обліку за допомогою програмно-інформаційного комплексу автоматизованої системи митного оформлення.

Оригінал виданого Сертифіката та його копія передаються експортеру під підпис.

Митниця може відмовити експортеру у видачі Сертифіката, якщо:

• форма поданого бланка Сертифіката (за наявності) не відповідає формі, визначеній відповідними Угодами;
• сертифікат (за наявності) та/або Заяву заповнено з порушенням вимог відповідних Угод та Порядку;
• декларація(ї) не містить(ять) відомостей про підтвердження преференційного походження товару(ів) з України, зазначеного(их) у Сертифікаті.

Рішення про відмову у видачі Сертифіката за формою Додатка 5 Порядку на письмову заяву експортера оформлюється посадовою особою митниці у двох примірниках або на електронну Заяву експортера - за допомогою програмно-інформаційного комплексу єдиної автоматизованої системи митного оформлення.

Перший примірник рішення про відмову у видачі Сертифіката видається (направляється) на адресу експортера не пізніше дня, що настає за днем прийняття такого рішення, другий примірник залишається у справах митниці.

Експортер має право оскаржити рішення про відмову у видачі Сертифіката у порядку, встановленому чинним законодавством.

При цьому, прийняте митницею рішення про відмову у видачі Сертифіката не перешкоджає повторному зверненню експортера до митниці відповідно до Порядку за умови усунення причин, що призвели до відмови.

<b> КРОК 4. Використання Сертифікату </b>

Виданий митницею оригінальний примірник Сертифікату призначений для передачі у країну імпорту товару.

Також, оригінальний примірник Сертифікату обов’язково має бути пред’явлений митному органу України та його реквізити мають бути наведені у митній декларації при експорті товарів, на які Законами України встановлено ставки експортного мита для застосування тарифних преференцій відповідно до Угод про вільну торгівлю.

<b> КРОК 5. Відповідальність експортера та збереження документів </b>

На останок слід зазначити на відповідальність, яку несе експортер у зв’язку із оформленням Сертифікатів, а саме:

• Експортер зобов'язаний складати Заяву та декларацію(ї) лише на товар, який відповідає правилам визначення преференційного походження товарів, встановленим відповідними преференційними правилами походження.
• Експортер зобов'язаний під кожне постачання зберігати копію виданого витягу електронного Сертифіката або Сертифіката та декларацію(ї) разом з документами, що підтверджують преференційне походження товару(ів) з України, протягом трьох років з дати видачі Сертифіката.
• Експортер зобов'язаний виконувати вимоги, зазначені преференційними правилами та Угод про вільну торгівлю, щодо заборони відшкодування (зменшення) або звільнення від сплати мит на матеріали, що не походять з держав сторін преференційних правил походження або Угод про вільну торгівлю та були використані під час виробництва продуктів переробки.
• У разі проведення митницею у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1029 «Про затвердження Порядку верифікації (перевірки достовірності) сертифікатів і декларацій про походження товару з України», верифікації (перевірки достовірності) виданого митницею Сертифіката експортер на запит митниці зобов'язаний надати документи, що підтверджують преференційне походження товару(ів) з України, на підставі яких складено декларацію(ї).
• Експортер несе відповідальність відповідно до чинного законодавства за достовірність відомостей, що містяться в документах, які подаються митниці для отримання Сертифіката. Так, у разі виявлення підробки (фальсифікації) документів, на підставі яких видано Сертифікат, на товари, які оподатковуються вивізним митом за зниженими ставками за Угодами, або заявлення недостовірних відомостей митниця інформує експортера про анулювання виданого Сертифіката у найкоротший строк, але не пізніше трьох днів з дня виявлення порушення.